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地球局|在哪会晤?这可能是“普泽会”最简单的“难题”

2025-08-27 18:16:00

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆

乌克兰总统泽连斯基8月25日表示,乌美将举行会谈讨论乌俄举行和平谈判的可能性,时间定在8月最后一个周末。在这之前,无论是美国总统特朗普,还是俄罗斯外长拉夫罗夫,都在为可能举行的俄乌领导人会晤降低调门。

按照泽连斯基的说法,乌方团队正与美方进行密切接触,在各方就对乌克兰安全保障达成基本框架后,乌方将通过美方了解俄罗斯是否准备举行领导人会谈。这与特朗普此前力推的俄乌领导人面谈,甚至越过停火环节直接达成和平协议的路径存在显著差异。

8月18日,美国总统特朗普、乌克兰总统泽连斯基和多名欧洲领导人在美国白宫举行多方会晤。(新华社)

8月18日美乌、美乌欧领导人会晤相继在白宫举行。其间,特朗普一度中断美乌欧会晤,与俄总统普京进行了大约40分钟的通话。会后,特朗普对外放风着手安排俄乌领导人见面。按照他8月19日接受美国福克斯新闻网采访时的说法,美方已与俄乌双方进行协调,如果普京与泽连斯基实现会面,接着将举行美俄乌三方会晤。

彼时,泽连斯基宣称将在10天内制定出对乌克兰安全保障的细节;俄总统乌沙科夫说俄美元首支持俄乌继续直接谈判;德国总理默茨称普京同意两周内见泽连斯基……

然而,美乌欧领导人会晤后的乐观情绪没能延续太久。特朗普8月21日在社交媒体上发文,暗示乌克兰根本打不赢,鼓动其袭击俄罗斯本土。次日,俄方表示俄乌领导人会晤尚未被列入日程。随后,特朗普再度对俄发出威胁,称如果两周内看不到进展,就采取“大规模制裁或大规模关税”。

8月24日,俄外长拉夫罗夫表示所谓俄乌领导人会晤的议程根本没有准备好,他建议先提高俄乌谈判代表团的级别。第二天,特朗普坦言尚未讨论美国如何参与对乌安全保障的细节,将以“后援”形式协助欧洲发挥主导作用。这意味着欧洲国家将是向乌克兰提供安全保障的主力。

8月18日,美国总统特朗普在华盛顿白宫迎接乌克兰总统泽连斯基。(新华社)

当前,美欧俄乌之间的难题之一是安全保障问题。对乌克兰来说,最渴望的“保护伞”就是加入北约,而这是俄罗斯坚决反对的。退一步来说,乌克兰希望获得类似北约第五条款的安全保障,即如果乌克兰遭到攻击,将被视为对所有保障国的攻击。

同样,俄罗斯也在要求安全保障。在俄方看来,乌克兰危机的起因与数十年来北约不断东扩,持续损害俄国家安全利益相关。上世纪90年代,北约曾对俄承诺不东扩,但北约迄今进行了六轮东扩,直到芬兰和瑞典先后于2023年和2024年加入北约。

对此,特朗普明确表示不会允许乌克兰加入北约,且美国不会向乌克兰派遣地面部队。但美国的西方盟友似乎并不这么认为,包括法国在内的一些欧洲国家和加拿大宣称要向乌克兰派遣“国际维和部队”,而这也是俄罗斯无法接受的。

8月24日、25日,加拿大总理卡尼、挪威首相斯特勒先后访问乌克兰。卡尼访乌期间公布了加拿大在今年6月七国集团峰会上承诺的对乌额外20亿加元(约合14.4亿美元)军援的分配细节,斯特勒则表示将向挪威议会提议明年援乌85亿美元。

8月15日,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加州埃尔门多夫-理查森联合基地举行记者会。(新华社)

拉夫罗夫直指西方国家与乌克兰试图破坏总体上由俄美元首制定的乌克兰问题谈判进程,给俄乌和谈蒙上阴影。相比之下,未来俄乌领导人会晤的地点,就显得没那么重要了,尽管这在美乌欧三方白宫会晤后一度成为焦点。

俄方曾提议在莫斯科举行俄乌峰会,但显然泽连斯基不会同意。同样,与俄罗斯保持良好关系,并且一贯反对军援乌克兰、多次在欧盟涉乌决议表决中投反对票的匈牙利,也不会得到乌方认可。匈乌之间龃龉不断,匈牙利曾威胁对乌断电,近日关乎匈牙利能源供应的俄“友谊”输油管道三次因乌方袭击而中断。

法国总统马克龙前不久提议瑞士日内瓦是合适地点,普京曾于2021年6月在此与时任美国总统拜登会晤。但俄乌冲突爆发后,既非欧盟成员又不是北约成员的瑞士加入对俄制裁。俄外交部发言人扎哈罗娃在今年5月表示,俄方不再将瑞士视为中立国,瑞士冻结了价值74亿瑞士法郎(约83.8亿美元)的俄私人资产,冻结了俄央行约74.5亿瑞士法郎(约84.4亿美元)的资产。此外,瑞士还曾向德国转售武器间接军援乌克兰,北约还在日内瓦开设了办事处。

此外,奥地利总理施托克尔说,维也纳有举办对话的传统,欧洲安全与合作组织(欧安组织)总部就设在这里。白俄罗斯总统卢卡申科也表示愿意承办俄乌领导人会谈,俄白乌互为邻国,俄白关系紧密,且俄乌冲突爆发之初俄乌曾在白俄罗斯境内举行过多轮谈判。

土耳其伊斯坦布尔也是合适地点,土总统埃尔多安与普京、泽连斯基都保持着良好关系,冲突之初俄乌也曾在伊斯坦布尔谈判,黑海粮食外运协议就是在此达成的。近期俄乌之间的三轮谈判也是在伊斯坦布尔举行的,双方在换俘和交换阵亡士兵遗体问题上达成了共识。

特朗普宣称对他来说解决俄乌冲突“最容易”,但在俄乌各自安全诉求尚无妥善安排,涉及领土等两国核心利益的问题难以调和的情况下,讨论俄乌领导人会晤多少有些心急了。

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